Legislação
Chile – Projeto de lei sobre jogos de azar online segue para o Senado
By James - 22 de janeiro de 2024
O Subsecretário de Finanças Heidi Berner e o chefe da Superintendência de Jogos de Cassino (SJC) Vivien Villagrán apresentaram o projeto de lei de jogos de azar online do Chile ao Comitê Econômico do Senado.
A conta, que foi aprovado em primeira fase pela Câmara dos Deputados em dezembro, visa criar um mercado competitivo. Procura também salvaguardar a confiança do público, proteger a saúde e a segurança dos jogadores, garantir a transparência na origem e destino dos recursos obtidos com o jogo e aumentar as receitas para os cofres do Estado e do desporto.
Os operadores de plataformas de apostas online precisarão se estabelecer como empresas anônimas no Chile, dedicadas a um propósito exclusivo. Terão que ter um capital mínimo de 2,000 UTMs (Unidad Tributaria Mensual é uma unidade de conta mensal usada para fins fiscais no Chile) e um máximo de 10 acionistas que deverão identificar seus beneficiários.
O projeto confere novas competências ao SJC, à Comissão do Mercado Financeiro (CMF), à Receita Federal (SII), à Subsecretaria de Telecomunicações e à Unidade de Análise Financeira (UAF). As plataformas serão obrigadas a fornecer acesso remoto aos seus sistemas para fiscalização eficaz pela Superintendência de Cassinos e pelo SII.
“Como Poder Executivo, consideramos absolutamente necessária a regulamentação desta indústria de apostas digitais, que atualmente opera de forma ilegal. Embora a decisão do Supremo Tribunal tenha confirmado a ilegalidade das operações destas plataformas, faltam-nos ferramentas eficazes para impedir a sua operação. Por exemplo, a decisão do Supremo Tribunal de 12 de Setembro aplicou-se a um único fornecedor de serviços de Internet para bloquear um conjunto específico de plataformas. A Subsecretaria de Telecomunicações não tem autoridade para estender esta medida a outras operadoras”, disse Heidi Berner.
Em setembro, a mais alta corte do Chile aceitou um recurso da operadora de loteria Polla Chilena de Beneficência e ordenou o bloqueio das plataformas de apostas online. De acordo com a resolução judicial, esses sites “realizam atividades de jogos de azar dentro das fronteiras do Chile, sem autorização legal ou de qualquer autoridade fiscal nacional, razão pela qual são ilegais de acordo com a regulamentação nacional”.
O projeto de lei imporá um período de reflexão para as operadoras que ofereceram seus serviços no Chile no ano anterior, uma vez publicado no Diário Oficial. Licenças temporárias serão emitidas para começar. Berner também destacou disposições que protegem os usuários, especialmente crianças e adolescentes.
O projeto também aborda a falta de ferramentas eficazes para combater o jogo ilegal. Segundo o SJC, existem mais de 900 plataformas não licenciadas operando no Chile. Para evitar que este meio de comunicação só seja permitido veicular anúncios ou promover plataformas autorizadas. Serão implementadas medidas de controlo dos métodos de pagamento, incluindo o bloqueio geral de transações para plataformas não autorizadas. Entidades que operem sem autorização serão proibidas de ter contas bancárias no país. Enquanto isso, os provedores de serviços de Internet serão obrigados a bloquear o acesso a plataformas não autorizadas, enquanto o download de aplicativos de plataformas não autorizadas também será proibido.
As plataformas autorizadas serão obrigadas a pagar uma taxa anual de 2% sobre a receita bruta das apostas desportivas a favor do Instituto Nacional do Desporto (IND). Para operador de loteria Polla Chilena, 22% da receita bruta do seu sistema de previsões esportivas Xperto irá para o IND nos mesmos termos. Atualmente, 15% vão para os cofres do Estado e 12% para o IND. Isto reduz a sua carga fiscal total de 27% para 22%.
O sistema fiscal proposto para as plataformas de jogo em linha baseia-se no regime atual para os casinos físicos. Esta actividade será tributada com IVA. Tal como acontece com os casinos de jogos, será aplicado um imposto específico de 20% às plataformas online. Para promover o jogo responsável, será também imposta uma taxa de imposto específica de 1%.
