Deputado federal apresenta projeto de lei para regulamentar loterias estaduais e municipais no Brasil.
Deputado Fernando Marangoni introduziu Projeto de Lei nº 5.982/2025 Impor um quadro regulatório muito mais claro entre as loterias estaduais e municipais tradicionais e as apostas de probabilidades fixas. De acordo com a justificativa do projeto de lei, seguindo a regulamentação federal das apostas de probabilidades fixas sob Lei nº 14,790/2023, surgiu uma lacuna legal em relação às iniciativas de loteria subnacionais, o que levou a disputas legais no Supremo Tribunal Federal (STF).
O projeto de lei visa estabelecer uma estrutura regulatória clara que assegure que as apostas com probabilidades fixas permaneçam separadas das loterias estaduais e municipais. Ele enfatiza que, embora as apostas com probabilidades fixas estejam sob jurisdição federal, as loterias tradicionais podem ser estabelecidas e operadas por estados e municípios, com foco no interesse público e no bem-estar social.
De acordo com o texto do projeto de lei: “Essa separação explícita visa evitar qualquer sobreposição normativa ou conflito de competências: as loterias tradicionais continuarão a existir como serviços públicos locais (delegáveis a parceiros privados por meio de concessão ou credenciamento, conforme o caso), enquanto as apostas esportivas e atividades similares permanecerão sob um regime de mercado competitivo federal, com autorização e supervisão centralizadas pelo Ministério da Fazenda, por meio da Secretaria de Apostas e Loterias.”
A proposta cria um conjunto completo de regras para regulamentar a criação, autorização, operação, supervisão, sanções, governança, tecnologia, prevenção à lavagem de dinheiro e proteção do consumidor no âmbito das loterias subnacionais, excluindo apenas as apostas de probabilidades fixas, já regulamentadas pela Lei Federal nº 14,790/2023. De acordo com o texto, os estados e municípios que já possuem loterias precisarão adaptar seus regulamentos às diretrizes nacionais assim que a lei entrar em vigor, garantindo maior uniformidade e segurança jurídica em todo o país.
O projeto também prevê que as operações de loteria podem ser realizadas diretamente pela entidade pública ou indiretamente, por meio de delegação a empresas privadas via licitação, concessão, credenciamento ou parceria público-privada. Para obter a concessão, a empresa interessada deve comprovar que possui sede e administração em território nacional.
