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Legislação

Espírito Santo estabelece regras para apostas esportivas e jogos lotéricos no Brasil

By - 3 de fevereiro de 2025

O Governo da Espírito Santo publicou o Decreto nº 5931-R, que regulamenta os serviços lotéricos estaduais. Este decreto estabelece regras para o funcionamento e exploração das modalidades lotéricas, bem como destina os lucros a programas de cultura, esporte, assistência social, lazer e turismo.

Assinado por Governador Renato Casagrande, o decreto tem como base a Lei Complementar nº 1,069, de 2023, e a Lei Estadual nº 1,928, de 1964.

O decreto estipula que o Banestes Loteria S.A. explorará com exclusividade o serviço público de loteria estadual, como subsidiária do Banco do Estado do Espírito Santo (Banestes SA).

Empresas privadas podem participar, mas o controle acionário majoritário deve permanecer com o Banestes.

O decreto autoriza a operação de seis modalidades de loteria de acordo com a legislação federal: loteria passiva, prognósticos numéricos, prognósticos específicos, prognósticos esportivos, loterias instantâneas e apostas de cota fixa. As modalidades podem ser disponibilizadas tanto física quanto virtualmente.

Os produtos de loteria devem obedecer a critérios rigorosos, como regras claras publicadas no site da Loteria Banestes, a integridade das apostas e medidas contra o vício do jogo, reconhecidas pela Organização Mundial da Saúde (OMS)

O decreto especifica que 11.5% do lucro líquido da Banestes Loteria será destinado ao estado. Enquanto isso, a Agência de Regulação de Serviços Públicos (ARSP) será responsável por regular, controlar e supervisionar o serviço público de loteria. Suas responsabilidades incluem emitir normas complementares, desenvolver ações contra o vício em jogos de azar e garantir a transparência nos processos.

Além disso, a Loteria Banestes deve fornecer à ARSP todas as informações necessárias para o desempenho das atividades regulatórias e de supervisão.

O Espírito Santo é o menor estado da região sudeste do Brasil e o segundo estado mais industrializado do país. O território do Espírito Santo é dividido em 78 municípios e sua capital é a cidade de Vitória. O Espírito Santo faz fronteira com o Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia e o Oceano Atlântico.

Em setembro de 2020, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que o monopólio do governo federal sobre loterias era inconstitucional, permitindo que cada um dos 26 estados e um distrito federal do Brasil estabelecessem suas próprias loterias estaduais, desde que aderissem às regulamentações federais. De acordo com o Tribunal, embora a Constituição conceda ao governo federal a autoridade para legislar sobre atividades de loteria, ela não lhe dá direitos exclusivos para operá-las.

Importante ressaltar que as apostas esportivas já haviam sido classificadas como uma forma de “loterias esportivas” pela Lei nº 13,756, que foi assinada pelo então presidente Michel Temer em 2018, legalizando assim as apostas esportivas. A decisão do STF também permitiu que os estados introduzissem seus próprios produtos de loteria, incluindo apostas esportivas, dentro de suas fronteiras.

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