Chile avança com projeto de lei sobre jogos de azar online
Durante uma sessão do Comitê de Finanças do Senado, o Subsecretário de Finanças, Heidi Berner, apresentou um projeto de lei atualizado que visa regulamentar o desenvolvimento de plataformas de apostas online. Berner explicou que o novo texto é composto por 75 artigos permanentes e seis disposições transitórias. A Comissão de Economia do Senado aprovou por unanimidade o Projeto de Lei (PDL) na generalidade em 02 de abril de 2024.
O projeto visa reforçar o papel das instituições existentes, nomeadamente a Superintendência de Jogos de Cassino, concedendo-lhe novos poderes e refinando suas responsabilidades atuais, transformando-a assim na “Superintendência de Cassinos, Apostas e Jogos de Azar”.
Esta estrutura atualizada busca aproveitar as experiências de mercados regulamentados em países como Holanda, Reino Unido, Espanha, Argentina e Colômbia para criar um ambiente regulatório mais eficaz. Além disso, a proposta inclui disposições que proíbem a publicidade de casas de apostas online em eventos e clubes esportivos. De acordo com o novo projeto de lei, a SJC não poderá autorizar jogos de números, loterias e bingos online, pois serão operados apenas pela Loteria Concepción e Polla Chilena de Beneficência.
A Polla Chilena de Beneficencia terá um início rápido, pois possui uma licença legal que lhe permite iniciar imediatamente as atividades de apostas esportivas, sem a necessidade de aprovações administrativas adicionais, após a aprovação do projeto de lei. Além disso, tanto a Polla quanto a Loteria de Concepción poderão ampliar sua gama de atividades e solicitar licenças gerais que lhes permitirão se envolver em uma variedade maior de operações relacionadas a apostas e jogos de azar.
Assim como os cassinos, as empresas operadoras devem atender a uma série de requisitos formais que, por sua vez, foram reforçados pelo novo projeto de lei. As empresas constituídas como sociedades anônimas fechadas no Chile devem ter um propósito específico, requisitos mínimos de capital e um determinado número de acionistas, entre outras condições. Essas empresas também são obrigadas a divulgar informações sobre seus beneficiários finais, ou seja, os indivíduos que, em última instância, possuem ou controlam a empresa. O STJ terá as ferramentas e a autoridade necessárias para examinar essas informações sobre os acionistas.
Antes de iniciar as operações, os operadores online precisarão obter uma licença do conselho, manter uma reserva de liquidez, certificar suas políticas de jogo responsável e indicar as contas bancárias com as quais operarão. Também serão estabelecidas regras para a proteção de crianças e adolescentes.
A alíquota do imposto será de 20% sobre a receita bruta das plataformas de jogos de azar online, acrescida de uma taxa anual. Todos os operadores licenciados (estrangeiros e nacionais) também estarão sujeitos ao imposto de renda e ao IVA. Além disso, os operadores precisarão pagar uma contribuição de 1% para o jogo responsável. Esse valor poderá ser compensado por despesas, caso sejam tomadas medidas para atingir esse objetivo.
As empresas que já atuam no mercado estarão sujeitas a um período de "reflexão". Terão que pagar um imposto único e substitutivo com dois componentes: 31% da receita bruta (reconhecendo a receita não tributada) e 0.07 UM por conta de usuário (reconhecendo a captura de mercado).
